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- Professore ordinario di diritto amministrativo (gruppo di materie IUS 10) nell’Università di Bologna – Facoltà di Giurisprudenza dal 1 marzo 2005
- Componente della Giunta del Dipartimento di Scienze Giuridiche dell’Università di Bologna dal gennaio 2007
- Rappresentante della Facoltà di Giurisprudenza nel Consiglio di Polo della sede ravennate dell’Università di Bologna dall’aprile 2006
- Membro del Consiglio della Camera arbitrale della Camera di Commercio di Ravenna dal 2007
- Già Presidente del corso di laurea in scienze giuridiche della Facoltà di Giurisprudenza – Università di Bologna – sede di Ravenna dal 2004 al 2006
- Consegue il titolo di dottore di ricerca in diritto pubblico in data 1 dicembre 1995, dopo aver frequentato per tre anni il relativo corso presso l’Università di Bologna.
- Già Vincitore del premio Umberto Borsi per la migliore tesi di laurea in diritto amministrativo dell’anno 1990 (Università di Bologna, Firenze, Pisa e Siena).
- Vincitore di borsa di studio Fulbright – ONU, nel 1990, per il conseguimento di un titolo M.LL. (Master of Laws) presso la Michigan University (Ann Arbor) – U.S.A. Ammesso da quest’ultima Università al corso M.LL., previa selezione.
- Laureato in giurisprudenza (tesi in diritto amministrativo, 110 e lode) presso l’Università di Bologna, Facoltà di Giurisprudenza il 21 giugno 1990. L’attività accademica ha subito un’interruzione, dal 30.5.1986 al 30.9.1987, dovuta all’aver prestato servizio militare di leva nella Polizia di Stato.
Attività didattica
- Titolare della cattedra di “diritto amministrativo e degli appalti pubblici” nella Facoltà di giurisprudenza dell’Università di Bologna – Corso di laurea per operatore giuridico d’impresa e corso di laurea magistrale in scienze giuridiche, sede di Ravenna, dall’a.a. 2001-2002
- Titolare della cattedra di “diritto dell’ambiente e del governo del territorio” nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Bologna – sede di Bologna dall’a.a. 2007 – 2008
- Titolare del corso di “diritto dell’energia” nel corso per gli allievi del Collegio Superiore dell’Università di Bologna dall’a.a. 2007/2008
- Incaricato del corso “diritto amministrativo” nel II anno della SPISA (Scuola di specializzazione in studi sull’amministrazione pubblica) dell’Università di Bologna e componente del Consiglio della medesima SPISA dall’a.a. 2001-2002 ad oggi
- Già docente stabile sul tema “Amministrazione e media: editoria, radiotelevisione, telefonia” nel Corso di specializzazione intensiva sul diritto della comunicazione organizzato dall’Università di Bologna – Facoltà di Giurisprudenza (direttore Prof. Ugo Ruffolo), dal 2002 al 2005
- Già docente per la materia “diritto dell’energia” nel corso di specializzazione in economia e gestione delle fonti energetiche (a.a. 1996/97) organizzato dalla Scuola di Management della Luiss di Roma.
- Già docente per la materia “diritto dell’energia” in due corsi di formazione (1995 e 1996) per gli uffici legali dell’Enel s.p.a.
Commissioni, comitati di studio, incarichi scientifici
- A partire dal 1995 è componente del comitato di redazione della rivista internazionale IEFE (Istituto di economia delle fonti di energia) – Università L. Bocconi di Milano “Economia delle fonti di energia e dell’ambiente – Energy and Environment Economics and Policy”.
- Dal 1994 è componente del gruppo di ricerca CERADI (Centro di ricerca applicata per il diritto dell’impresa) – Osservatorio sulla legislazione a tutela dell’ambiente istituito nell’ambito della Luiss di Roma sotto la direzione del prof. Stefano Grassi.
- Già coordinatore – per l’Università di Bologna – del gruppo di ricerca relativo al contratto di ricerca tra Università di Bologna (centro di gestione della spesa di Ravenna) e Autorità di bacino del fiume Po, sul rapporto tra piani di bacino ed altri strumenti di pianificazione amministrativa (anni 2000-2001);
- Già componente, nel 1993 e 1994, del comitato sui contratti della pubblica amministrazione, insediato dal Ministro per la funzione pubblica, presso la Presidenza del consiglio dei ministri – Dipartimento per la funzione pubblica, su incarico del Ministro pro tempore. In tale veste, ha redatto il rapporto del Ministero sul settore dei lavori pubblici, anche in preparazione della legge Merloni. Nello stesso periodo ha svolto attività di drafting su incarico del Ministero per i regolamenti di delegificazione sulla concessione di autostrade.
- Ha scritto in materia di organizzazione amministrativa, attività amministrativa, giustizia amministrativa (v. elenco delle pubblicazioni allegato).
Pubblicazioni scientifiche
Monografie
1) L’atto amministrativo nell’ordinamento democratico, Milano, 2000
2) I limiti soggettivi del giudicato amministrativo, Milano, 2002
3) L’amministrazione attraverso strumenti economici, Bologna, 2008
Raccolte di scritti curate
1) Diritto dell’ambiente: le discipline di settore, a cura di M. Franzoni, F. Sgubbi, A. Lolli, Torino, 2000
2) Interesse pubblico e interessi privati. Significato dell’interesse pubblico e coordinamento con gli interessi privati, Bologna, 2000, a cura di Luciano Vandelli e Alessandro Lolli
Saggi comparsi su riviste o all’interno di raccolte di scritti
1) Piano regolatore degli acquedotti, disciplina urbanistica e nuovi modelli di amministrazione introdotti dalla legge 18 maggio 1989, n. 183 (nota a Corte cost. 26 febbraio 1990, n. 85), in Rivista giuridica di urbanistica, 1991, pag. 11 e segg.
2) Privatizzazione del sistema elettrico nel regno Unito ed evoluzione del sistema elettrico italiano, in Quaderni giuridici dell’impresa, 1992, pag. 39 e segg. (tradotto in francese con il titolo “La privatisation du system electrique en Grande Bretagne et l’evolution du systeme electrique italien”, pubblicato in Francia nella rivista Cahiers juridiques de l’electricité et du gaz, n. 487/1993, aprile 1993, pag. 205 e segg.)
3) Autorizzazione regionale ed attività di smaltimento dei rifiuti svolta da Comuni ed aziende speciali (nota a Cass. Sez. III penale, 25 settembre 1991, n. 9982), in Rivista giuridica di urbanistica, 1992, pag. 229 e segg.
4) Agenzie d’affari ed organizzazione di aste televisive: profili pubblicistici, in Commercio e servizi, 1992, pag. 721 e segg.
5) Commento al D.P.C.M. 23 aprile 1992, in Energia, n. 2/1992, pag. 76 e segg.
6) Verso un’organizzazione privata del settore fieristico? Spunti comparati dall’ordinamento inglese, in Contratto e impresa, 1993, pag. 744 e segg.
7) Riserva d’impresa e diritto comunitario. I monopoli elettrici, in Rivista trimestrale di diritto pubblico, 1993, pag. 90 e segg. (lo scritto risulta altresì ripubblicato, con note di aggiornamento, con il titolo “Monopoli e privatizzazioni in ambito europeo, con particolare riguardo al settore dell’energia”, in Rivista di diritto europeo, 1994, pag. 691 e segg.)
8) Commento all’art. 1 della legge 9 febbraio 1991, n. 9 (recante “Norme per l’attuazione del nuovo piano energetico nazionale: aspetti istituzionali, centrali idroelettriche ed elettrodotti, idrocarburi e geotermia, autoproduzione e disposizioni fiscali”), in Le nuove leggi civili commentate, 1993, pag. 278 e segg.
9) L’attività conoscitiva in campo ambientale nello stato delle autonomie, in Sanità pubblica, 1994, pag. 9 e segg., pag. 9 e segg.
10) Le società a partecipazione pubblica come possibile elemento dell’organizzazione amministrativa, in Diritto dell’economia, 1994, pag. 105 e segg.
11) La società agenzia nel quadro dell’organizzazione pubblica, in Il diritto della regione, 1994, pag. 23 e segg.
12) Caratteri dell’attività ricognitiva dell’interesse storico-artistico dei beni in proprietà pubblica (nota a Cons. Stato, sez. VI, 22 marzo 1993, n. 255) in Rivista giuridica dell’edilizia, 1994, pag. 624 e segg.
13) I lavori pubblici, in La riforma della pubblica amministrazione – I contratti della pubblica amministrazione, vol. IV, a cura della Presidenza del consiglio dei ministri – Dipartimento per la funzione pubblica, 1994, pag. 20 e segg.
14) Regolazione dei mercati e autorità regolatorie nell’esperienza inglese; in particolare, il sistema idrico ed il sistema elettrico, in Economia delle fonti di energia e dell’ambiente, n. 1/1996, pag. 147 e segg.
15) Proprietà e potere nella gestione dei beni pubblici e dei beni di interesse pubblico, in Diritto amministrativo, 1996, pag. 51 e segg.
16) Voce Polizia e sanità di frontiera, in Digesto IV edizione discipline pubblicistiche, vol. XI, Torino, 1996, pag. 347 e segg.
17) L’affidamento del servizio idrico integrato alle società miste: soggetti e criteri (legge 5 gennaio 1994, n. 36), in Diritto dell’economia, 1996, pag. 619 e segg.
18) I beni pubblici per destinazione: formazione ed estinzione della fattispecie, in Rivista trimestrale di diritto e procedura civile, 1997, pag. 629 e segg.
19) Commento all’art. 2, comma 15 della legge 14 novembre 1995, n. 481 (recante “Norme per la concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità. Istituzione delle autorità di regolazione dei servizi di pubblica utilità”), a cura di A. Bardusco, G. Caia, G. Di Gaspare, in Le nuove leggi civili commentate, 1998, pag. 341 e segg.
20) Autorizzazioni e verifiche ambientali nel sistema normativo sulla gestione dei rifiuti, in Rivista giuridica dell’ambiente, n. 2/1998, pag. 203 e segg.
21) Principio di sussidiarietà e sistema dei servizi idrici: brevissime note in margine alla proposta istitutiva di un’autorità nazionale per i servizi idrici, in Economia delle fonti di energia e dell’ambiente, 1998, pag. 85 e segg.
22) Le imprese elettriche locali dalla nazionalizzazione alla liberalizzazione del sistema elettrico, in “Mercato interno dell’energia elettrica e riorganizzazione del sistema elettrico nazionale (Schema del decreto di recepimento della direttiva 96/62/CE)”, Milano, 1999, pag. 55 e segg.
23) I caratteri costitutivi dei beni a destinazione pubblica, in Studi giuridici in onore di Sebastiano Cassarino, Cedam, Padova, 2001, II, pag. 899 e segg.
24) Le sanzioni amministrative ambientali: criteri di applicazione, in Diritto dell’ambiente: le discipline di settore, a cura di M. Franzoni, F. Sgubbi, A. Lolli, Torino, 2000, pag. 283 e segg.
25) Concessioni in essere e regime di transizione nell’attività di distribuzione nella disciplina del Decreto Letta n. 164 del 2000, in CH4 – Energia e gas, 2001, n. 2, pag. 46 e segg.
26) Enti locali clienti idonei nel libero mercato elettrico: problematiche attuali e prospettive, in Economia delle fonti di energia e dell’ambiente, n. 2/2001, pag. 25 e segg.
27) Responsabilità amministrativa per omessa disciplina (la questione del diritto alla salute) in Foro amministrativo – TAR, I, 2002, pag. 3061 e segg.
28) Persona e amministrazione nel contraddittorio processuale: destinatari del potere amministrativo ed altri amministrati interessati all’esercizio del potere, nella raccolta di scritti Persona e amministrazione, Torino, 2004
29) Servizi pubblici locali e società in house: ovvero la collaborazione degli enti locali per la realizzazione di interessi omogenei, in www.dirittodeiservizipubblici.it, 2005, ed in Foro amministrativo – TAR, 2005, pag. 1937 e segg.
30) Commento agli artt. 28 e 36 legge TAR – Revocazione e opposizione di terzo, nel commentario alle leggi sulla giustizia amministrativa a cura di A. Morbidelli, A. Police, F. Cintioli, Milano, 2005
31) Note sul nuovo testo unico ambientale e sulla disciplina in tema di gestione dei rifiuti urbani in attesa della riforma, in Diritto e nuove tecnologie, a cura di C. Faralli e G. Finocchiaro, Bologna, Gedit edizioni, 2007
32) Pianificazione urbanistica, interessi economici e pianificazioni commerciali, in Territorialità e delocalizzazione nel governo locale, a cura di M. Cammelli, Bologna, 2007, pag. 569 e segg.
33) Codice dell’amministrazione digitale e forma dei documenti e delle comunicazioni nel procedimento amministrativo, in Scritti in onore di Leopoldo Mazzarolli, Padova, 2007
34) Vizi formali degli atti amministrativi e processo: possibilità e limiti di una prospettiva risarcitoria, in Resp. Civ., 2008, pag. 53 e segg.
35) Commento alle norme sull’arbitrato nel nuovo codice degli appalti, in corso di pubblicazione nel commentario al nuovo codice sugli appalti a cura di R. Clarizia e G. Franco Ferrari, Milano, 2007