Si è laureato nel 1992 presso la Facoltà di Giurisprudenza della Libera Università Internazionale degli Studi Sociali - L.U.I.S.S. “Guido Carli” di Roma, con una tesi in diritto amministrativo (“Il modello ministeriale”, relatore è il Prof. Franco Gaetano Scoca).

Nel gennaio 2004, al termine dei tre anni di corso, consegue il titolo di dottore di ricerca in “Aspetti costituzionali, politico economici e gestionali della contabilità pubblica” (XV ciclo) presso l’Università degli Studi di Teramo, classificandosi al primo posto nella graduatoria di merito.

Nel marzo 2006, in esito a procedura di valutazione comparativa indetta dalla Facoltà di Scienze Politiche dell’Università degli Studi di Trieste, è dichiarato, all’unanimità, idoneo alla copertura del posto di professore associato di Diritto Amministrativo.

Dal 1°novembre 2006 è professore associato di Diritto amministrativo presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi del Salento.

Sin dall’avvio del percorso di ricerca, ha affrontato (nell’ambito del corso di dottorato e di progetti di ricerca presso varie Università, anche estere) i temi del diritto pubblico e del diritto amministrativo, approfondendo, in particolare, le problematiche del diritto delle fonti di energia, della contabilità dello Stato, del processo amministrativo, della concorrenza e della regolazione dei mercati, dei servizi e dei beni pubblici.

Dall’ottobre 2004 è membro del Comitato scientifico del Centro Italiano di Studi di Diritto dell’Energia (C.I.S.D.E.N.) e, dall’anno 2006, aderisce all’Associazione Italiana di Diritto Urbanistico.

È relatore a convegni e seminari, anche all’estero, sui temi istituzionali del diritto amministrativo, oltre che su quelli della regolazione e dell’urbanistica, nonché autore di numerose pubblicazioni minori e di un lavoro monografico in tema di servizi pubblici a rete (2005).

È stato funzionario, con incarichi di responsabilità, nell’ambito del settore giuridico dell’Autorità per l’energia elettrica ed il gas e dirigente, con responsabilità apicali, della società Gestore del mercato elettrico.

Dall’ottobre 2008 fa parte del Gruppo degli esperti per il rilancio del nucleare presso il Ministero dello sviluppo economico.